为落实全面依法治国建设要求，聚焦新就业形态劳动者权益保障短板，完善基层公共法律服务体系建设，2026年7月，公共管理与法学院大学生法律协会实践团队依托法学专业特色，开展暑期专项法治调研社会实践。本次实践以外卖骑手群体为核心调研对象，围绕新业态劳动者公共法律服务权益盲区问题，通过多场景实地调研、分层访谈、全域问卷摸排等形式深入基层一线，梳理维权痛点、深挖保障短板，以青年专业力量助力新业态劳动者权益保障法治化建设。

为全面掌握地方公共法律服务对新业态群体的落地服务实况，找准服务适配漏洞，实践团队分组开展专项访谈调研，分别聚焦线下法律援助窗口、线上12348法律服务热线两大公共法律服务核心端口，实现线上线下服务场景全覆盖。

团队第一组调研人员前往阜新市政务服务中心法律援助窗口，对驻点在岗执业律师开展专项访谈交流。调研过程中，队员们围绕新业态劳动者法律援助受理流程、案件类型、维权难点、政策适配性等核心问题展开深入询问，详细了解窗口律师日常处理外卖骑手劳动纠纷、工伤赔付、薪资争议等相关案件的实际情况。通过访谈得知，当前法律援助窗口针对普通劳动者的法律服务体系已相对完善，但针对外卖骑手、同城配送员等新业态灵活就业群体，因劳动关系认定模糊、用工模式多元化、劳务归属界定难等问题，大量维权案件存在受理难、举证难、赔付难的现实困境，诸多骑手的合法维权诉求难以通过传统法律援助渠道得到妥善解决，这也成为新业态劳动者公共法律服务保障的核心盲区。同时，驻点律师结合一线办案经验，为团队后续梳理问题、提出针对性优化对策提供了宝贵的实务参考。

在此基础上，调研小组接续对阜新市12348公共法律服务热线平台的一线接线工作人员开展专题访谈调研。12348热线作为群众获取免费法律咨询、法治帮助的线上核心渠道，是新业态劳动者低成本、高效率咨询法律问题的重要途径。调研队员重点问询了热线日常接诉中骑手群体的咨询频次、高频咨询问题、维权咨询误区以及热线服务过程中遇到的工作瓶颈。经调研了解，多数外卖骑手法律认知薄弱，在遭遇交通事故、恶意差评扣薪、劳务纠纷等问题后，往往不清楚自身合法权益，咨询问题碎片化，维权流程不清晰，且部分新业态劳动相关法律条款适配性不足，导致接线员难以给出精准、可落地的维权指导。此外，骑手工作流动性强，维权时间碎片化，也使得线上法律咨询的落地转化率偏低，凸显出线上公共法律服务针对新业态群体的适配性与精准度仍有待提升。

在公共法律服务端调研的基础上，团队聚焦新业态劳动者一线群体本身，深入城市外卖骑手专属驿站开展实地走访与访谈调研。队员们面对面与驿站管理人员、在岗休息的外卖骑手展开交流，直观了解骑手日常工作模式、权益受损场景、法律维权意识、公共法律服务知晓度及实际使用体验。通过一线访谈发现，多数骑手长期处于高强度工作状态，无暇主动学习法律知识，对法律援助、公益法律咨询等公共法律服务资源知晓率极低，遭遇权益侵害后多选择自认倒霉、私下协商，极少通过正规法律渠道维权，基层新业态劳动者的法治保障缺口十分突出。

为进一步扩大调研样本覆盖面，确保调研数据真实、全面、具有代表性，本次实践采用“多点联动、全域调研”的模式，团队成员聚焦辽宁省沈阳、鞍山、大连、锦州、阜新、朝阳六座重点城市，开展大规模线下问卷调研工作。队员们深入商圈外卖站点、骑手驿站、街边配送点位，一对一邀请在岗外卖骑手填写专项调研问卷，累计发放并回收有效问卷1085份。问卷内容聚焦骑手劳动关系认定、权益受损情况、法律知识储备、公共法律服务获取渠道、维权意愿及服务需求等多个维度，全方位统计梳理辽宁省各地新业态劳动者权益保障共性问题与差异化痛点，为课题研究积累了海量真实的一线调研数据。

本次暑期法治社会实践，通过“公共服务端口访谈+一线劳动者走访+全域问卷调研”的立体化调研模式，既摸清了地方公共法律服务体系服务新业态劳动者的短板不足，也精准掌握了外卖骑手群体的真实法治需求与维权困境，为后续研究新业态劳动者权益盲区成因、构建精准化保障机制奠定了坚实的调研基础。实践过程中，团队成员立足法学专业优势，深耕基层法治一线，切实锤炼了社会调研、实务分析、问题研究的综合能力，充分展现了公法学院青年学子知行合一、躬身实践的青春风貌。

青年兴则国家兴。学院始终坚持把社会实践作为立德树人、育人成才的重要载体，持续引导广大青年学生走出校园、深入社会，扎根基层开展实践服务。今后我校青年学子将持续依托暑期“三下乡”、返家乡社会实践等平台，紧扣社会民生热点开展课题调研、普法宣传、志愿服务等活动，把专业知识运用到社会治理当中，强化责任担当，练就过硬本领，以青春之力践行时代使命，在社会实践的历练中增长才干，为基层社会治理现代化建设贡献辽工程青年的智慧与力量。